如今,受疫情以及地区冲突影响,联合国粮农组织 (FAO)食品价格指数攀升至历史最高水平,国际粮价的上升趋势更是愈演愈烈。这对我国JN江南中国体育官方网站贸易进出口也造成了冲击,我国的粮食贸易逆差值越来越大。出口贸易小于进口贸易既反映出国内的粮食产量和JN江南中国体育官方网站劳动等方面的问题,同时也显示了世界JN江南中国体育官方网站局势的起伏不定和国际市场的纷繁多变。
在国际粮价高涨的形势下,我国JN江南中国体育官方网站贸易该如何走出新出路?
自2007年起,我国的JN江南中国体育官方网站开始对外呈现贸易逆差。
2022年,因为新冠疫情、恶劣气候、俄乌地区冲突等不利因素影响,全球贸易更是充满不确定性。2022年JN江南中国体育官方网站、JN江南中国体育官方网站、大豆价格先后于 3月、4月、6月创历史新高,联合国粮农组织谷物价格指数也在3月份达到创纪录的170点。那全球粮食价格为何会大幅度上涨呢?
一是俄乌地区发生冲突,两国粮食供应链受到破坏,进而影响世界粮食价格。
俄乌两国也属于粮食供应大国,共同供应了全球粮食量的12%左右,是小麦、玉米和葵花籽油的重要出口国。JN江南中国体育官方网站素有“欧洲粮仓”之美誉,联合国世界粮食计划署援助粮的三分之二采购自乌克兰。然而,近几年俄乌冲突导致谷物出口中断,俄罗斯谷物出口受阻,全球JN江南中国体育官方网站受此震荡,国际粮食和食用植物油价格快速增长。
而且两国冲突时正值乌克兰JN江南中国体育官方网站春耕季节,军事冲突区与粮食的主产区是重合的,这也导致了播种面积的下降。
随着黑海谷物出口协议的签署,乌克兰谷物出口恢复但仍不及从前水平,而且有再度中断的风险。
此外,冲突发生后,其他国家对俄罗斯也进行了一系列的制裁,大大限制了俄罗斯JN江南中国体育官方网站的出口能力,进一步加剧了全球粮食的供需失衡现象。
二是JN江南中国体育官方网站下行,JN江南中国体育官方网站出口贸易保护主义抬头。
自从俄乌发生冲突,全球25个国家出台粮食出口限制措施。其中印度刚宣布小麦出口禁令后,又限制糖类出口,且出口原糖、精糖、白糖,需要特别许可证;印度尼西亚禁止棕榈油出口,印度禁止小麦、小麦粉和碎米出口。
阿根廷为了加强对本地JN江南中国体育官方网站的控制,暂停豆粕和豆油出口。
这些措施主要是为了优先保障本国供应、抑制价格上涨,但是粮食大国减产、控销,会加重全球即将面临的粮食短缺问题。大幅推高国际粮食和食用植物油的价格粮食供应趋紧,贸易保护主义抬头。
三是气候变化对粮价的影响。随着全球气温变暖,自然灾害的频率和严重程度增加。2018年11月23日,美国联邦机构发布报告表明,美国中西部地区的农场,只能够生产出原来75%的玉米,并且在未来的十二年内,这个数据还会再下降0.6%至1.35%。在2022年8月底,美国监测数据发布美国干旱区域已经高达64.43%。
由此可知,全球变暖的确对美国的JN江南中国体育官方网站造成了严重打击。
由于旱涝灾害等极端天气的影响,2022年的全球粮食产量为27.74亿吨,同比下降1.3%。全球粮食产量的减少对粮食主要进口国和粮食通胀高企的国家造成了不利的影响。
在全球粮食供应不确定性如此之多而且导致粮价大涨的情况下,对我国的JN江南中国体育官方网站贸易产生了那些影响呢?
1.导致大宗JN江南中国体育官方网站进口量全面下降
国际粮价上涨导致大宗粮油产品进口量全面下降,全球的粮食市场出现了价格大涨的态势。受中美阶段协议结束、新冠疫情等因素影响,我国自美国贸易进口的玉米、大豆、猪肉等进口量显著下降。
2022年,中国JN江南中国体育官方网站进口额2360.6亿美元,同比增长7.4%,创历史新高。进口额增高但进口量却呈下降趋势,中国JN江南中国体育官方网站进口量大幅下降表现最突出的是在食用植物油领域。
2022年,食用植物油进口量648.2吨、下降37.6%。由此看出,国际粮价上涨已经对我国JN江南中国体育官方网站贸易产生重大影响。
2.导致我国JN江南中国体育官方网站的收益下降
粮食是农民的主要收入来源之一。随着粮价的上涨,农民的种植成本也将增加,这也就意味着农民的收入将会减少。
虽然现今我国的农产品价格尚未受到很大影响,但是国际粮价高涨下也将推动我国农产品的生产成本和物流成本的上升。
随着国际油价的上涨,海运费用的不断增加,运输成本的高额上涨对我国农产品的出口造成了一定的妨碍。
特别是日常生活中必不可少的蔬菜类,收益金额本就微薄,但海运时的油费、冷链运输费却很高,这可能导致运输一趟的产品货值还不及海运所产生的费用。
另外,我国的农产品储存和运输技术尚不发达,而农产品对于运输的储存有着重要影响。一旦农产品变质和腐烂,造成难于出口,不但进一步的影响了出口效益、导致农民的收入减少,而且也降低了产品在国际市场的竞争力。
3.导致国家面临粮食安全问题
随着气候变化和地区冲突,粮食的价格波动越来越大。粮食作为生活中的基本必需品,价格上涨对发展中国家的影响非常大,而我国也正处于发展中国家阶段。在市场经济下,越是贫困地区的民众就越容易被飙涨的市场价格排除在外,将面临无法购买粮食而出现的生存危机。
而且,近几年国际粮食价格仍在上涨。
这种大幅波动对于发展中国家特别是低收入缺粮国家将会产生更加不利的影响,增加当地粮食安全的波动性和脆弱性。为解决这种困境,我国对粮食出口也实行了一些的配额、禁止措施,同时还实行了一些新的JN江南中国体育官方网站生产支持措施,包括提高小麦和稻米的最低售价,以及JN江南中国体育官方网站生产补贴等。
那面对国际粮价的上涨,我国农产品贸易如何能走出一条新出路呢?
根据世界银行等国际组织判断,短期内国际产品价格仍会不断波动。粮食是关乎一个国家的经济和人民生活的重大课题,而且我国作为人口大国,对粮食安全稳定更应慎重。
我们要紧密围绕在二十大提出的“全方位夯实粮食安全根基”“加快建设JN江南中国体育官方网站强国”等政策,确保在国际粮价上涨下仍能确保国内重要农产品的供给安全,以期达到应对任何外部的风险挑战。
首先要提高农产品的竞争力,实施绿色贸易,打造国际品牌。只有提高产品竞争力,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。
经济全球化和区域经济集团化的发展离不开农产品绿色贸易。农产品绿色贸易,可以通过国际间产品、技术的贸易和交流,有效促进农产品生产水平和技术的提高和进步,应对国际粮价高涨和贸易壁垒。
全球农产品供应链主要掌握在以 ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚为代表的发达国家的大型国际农产品贸易商手中。
尽管在加入WTO以来,我国培育了一批以中粮为代表的具备一定国际竞争力的国际农产品贸商,但对标发达国家的国际农产品贸易商在世界的影响力和掌控力,我国国际农产品贸易商在供应产品的稳定能力上仍有相当大的进步空间。
因此,在我们国家构建拥有竞争优势多样化、多层次的生产结构和企业已经势在必行。
提高农业对外开放,促进农产品有序进口和“走出去”,也是促进我国农产品贸易的重要措施。
具体可以通过提升农业利用外资的质量和水平,拓展农业对外经济合作的广度和深度。加强部门合作,推动出台有关财政、金融、税收、保险等扶持政策,发挥农垦、远洋渔业在“走出去”方面的主力军作用。
同时还要争取大幅度提高农业国际与交流合作专项资金规模,发挥服务总体外交、推动农业“走出去”、提升农业“引进来”质量水平和农业领域外交能力建设方面的示范和带动作用。加快推进现代农业建设,完善农产品进出口战略规划和调控机制,支持优势农产品出口。
总之,我们要坚决反对贸易保护主义,积极参与多双边农业贸易谈判、国际农产品贸易规则和标准制订,营造良好的国际贸易环境。政府有关部门要加强对国际农产品市场监测预警,建立应急保供机制。
农产品贸易是农业经济建设的重要环节,近年来由于地缘冲突、新冠疫情、天气变化,导致了国际粮价的不断上涨。在国际粮价高涨的背景下,我国大宗农产品进口量全面下降,进口均价大幅上涨,农产品出口实现较快增长。
农产品贸易作为保障国内有效供给和增加农民收入的重要途径,在夯实粮食安全根基的同时,我们要不断提高农业对外开放水平,维护多元稳定经贸关系,推动建设农业贸易强国。
。参考资料
[1]包利民、吴薇.国际粮价高涨下的我国农产品贸易[J]中国对外贸易,2023(04):48-49.
[2]韩一军.我国农产品贸易现状、问题与对策[J].人民论坛.2023(04):70-73.
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